गोविंद भास्करराव कुलकर्णी
पश्चिम आशिया हा प्रदेश अत्यंत परस्परविरोधी सुरक्षा धोरणांचे केंद्र बनला आहे. गेल्या शतकापासून ते आजपर्यंत, या प्रदेशाने आंतरराष्ट्रीय संबंधांच्या इतक्या मोठ्या आणि विविध स्वरूपाच्या पुनर्रचनेचा अनुभव घेतला आहे की, कधीकधी पश्चिम आशियातील घडामोडींना एकाच स्थिर दृष्टिकोनातून पाहणे कठीण होऊन बसते. जगातील हा एकमेव प्रदेश आहे जो पारंपारिक युद्धे, छद्मयुद्धे (proxy wars), वर्चस्वासाठीचा संघर्ष, धार्मिक कलह आणि महासत्तांच्या हस्तक्षेपाच्या सावटाखाली सतत वावरत असतो. या प्रदेशातील अणुप्रसाराचा मुद्दा हा सध्या तातडीचा आणि महत्त्वाचा विषय बनला आहे. अलीकडेच, इराणने एक ‘प्रतिबंधात्मक उपाय’ (pre-emptive measure) म्हणून संयुक्त अरब अमिरातीच्या (UAE) अणुऊर्जा प्रकल्पाला ड्रोनद्वारे लक्ष्य केले.
पश्चिम आशियातील या गुंतागुंतीच्या आंतरराष्ट्रीय राजकीय परिस्थितीची मुळे विसाव्या शतकाच्या पहिल्या दशकात रुजलेली आहेत. आजचा हा प्रदेश हा अनेक शतकांपर्यंत विस्तीर्ण अशा ‘ऑटोमन साम्राज्या’चा एक भाग होता. पहिल्या महायुद्धाने ऑटोमन साम्राज्याचा अस्त घडवून आणला. परिणामी, १९२० पर्यंत, तत्कालीन वसाहतवादी महासत्ता असलेल्या फ्रान्स आणि ब्रिटनने या प्रदेशावर आपले नियंत्रण प्रस्थापित केले.
‘लीग ऑफ नेशन्स’च्या (राष्ट्रसंघाच्या) आदेशांनुसार, ब्रिटिश आणि फ्रेंच सत्तांनी या प्रदेशाची आपापसांत विभागणी केली आणि आपल्या सोयीनुसार व योजनांनुसार या प्रदेशाच्या सीमांची पुनर्रचना केली. अखेरीस, दुसऱ्या महायुद्धाच्या समाप्तीपर्यंत, राष्ट्रवादाच्या नव्या शक्तीच्या उदयामुळे (आणि ‘स्वयंनिर्णयाच्या अधिकारा’च्या व्यावहारिक तत्त्वज्ञानाखाली) अनेक नवीन राष्ट्र-राज्ये अस्तित्वात आली; यामध्ये आजच्या अरब राष्ट्रांचा, इराणचा आणि अर्थातच, इस्रायलचा समावेश होता. केवळ पॅलेस्टिनी राष्ट्रवादावर आधारित चळवळीमुळे इस्रायल-पॅलेस्टाईन संबंध कालांतराने अत्यंत कटू बनले.
आपल्या जन्मापासूनच, इस्रायलला त्याच्या शेजारी राष्ट्रांकडून सततच्या हल्ल्यांचा सामना करावा लागला आहे; सुरुवातीला शेजारील अरब राष्ट्रांकडून, आणि त्यानंतर, अलीकडच्या काळात, ‘इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ इराण’कडून. १९७९ मधील इस्लामिक क्रांतीनंतर, इराणने अमेरिकेला आपला शत्रू घोषित केले आणि जगाच्या नकाशावरून इस्रायलचे अस्तित्व पुसून टाकण्याचे ध्येय स्वीकारले. हे उद्दिष्ट साध्य करण्यासाठी, क्रांतिवादी इराण लेबनॉन, सीरिया आणि येमेन येथील आपल्या म्होरक्यांच्या (proxies) माध्यमातून इस्रायलशी संघर्ष करत आला आहे. तथापि, त्याच वेळी, इराणचे शेजारील अरब राष्ट्रांशी असलेले संबंधही सलोख्याचे राहिलेले नाहीत. १९८० च्या दशकात इराणने इराकशी एक दशक चाललेले युद्ध लढले. आणि या वर्षी, त्याने सौदी अरेबिया, संयुक्त अरब अमिराती (UAE), कतार आणि बहरीन येथील लष्करी व व्यापारी प्रतिष्ठानांना लक्ष्य केले. शिवाय, हा प्रदेश महासत्तांच्या हस्तक्षेपापासूनही मुक्त राहिलेला नाही; ज्यामध्ये शीतयुद्धाच्या काळातील सोव्हिएत रशियाचाही समावेश होतो.
आता, हे सर्व सरतेशेवटी या प्रदेशातील प्रमुख राष्ट्रांच्या परस्परविरोधी अणुधोरणांच्या गुंतागुंतीवर येऊन थांबले आहे. या प्रदेशातील राष्ट्रांच्या अणुविषयक तत्त्वज्ञानाचा विकास थोडक्यात समजून घेणे आवश्यक आहे.
सर्वप्रथम इस्रायलच्या अणुधोरणाच्या कार्यपद्धतीचे मूल्यांकन करूया. इस्रायलने आपल्या अणुशस्त्रांच्या साठ्याबाबत संदिग्धता कायम राखली आहे. आपल्याकडे अणुशस्त्रे असल्याचा माहितीला इस्रायल ना दुजोरा देतो, ना त्याचा इन्कार करतो.
इस्रायल आपल्या अणुशस्त्रसाठ्याबद्दल नकारही देत नाही आणि पुष्टीही करत नाही. तथापि, त्याच वेळी, इस्रायलने पश्चिम आशियाला अण्वस्त्रमुक्त ठेवण्याची शपथ घेतली आहे. यासाठी, इस्रायलने इराक, सीरिया आणि अलीकडेच इराणमधील अणुसुविधांना लक्ष्य करून अनेक वेळा पूर्वनियोजित अचूक हल्ले केले आहेत. तिसरे म्हणजे, इस्रायलचे अस्तित्वच धोक्यात येऊ शकेल अशा हल्ल्याला प्रत्युत्तर म्हणून, ‘सॅमसन ऑप्शन’ अंतर्गत, शेवटचा प्रतिबंधात्मक उपाय म्हणून, इस्रायल हल्ला करणाऱ्या देशाला पूर्ण नष्ट करण्याचा पर्याय निवडू शकतो. इस्रायल अण्वस्त्र प्रसारबंदी कराराचा सदस्य नाही, हे या ठिकाणी लक्षात घेणे महत्त्वाचे आहे.
अण्वस्त्र धोरणाच्या आघाडीवर, संभाव्य अण्वस्त्रधारी इस्रायलचा सामना करण्यासाठी अरब राष्ट्रांनी विविध आणि भिन्न धोरणे अवलंबली आहेत. सीआयएच्या एका लेखानुसार, इजिप्तने १९६० ते १९७० च्या दशकात टप्प्याटप्प्याने अपारदर्शक अशा अण्वस्त्रधारी इस्रायलला स्वीकारले. सुरुवातीला, १९६० च्या दशकात, इजिप्तने इस्रायलच्या अणुसुविधांवर पूर्व-प्रतिबंधात्मक हल्ले करण्याची योजना आखली होती; तथापि, इस्रायलच्या तुलनेने अधिक पारंपारिक लष्करी प्रत्युत्तराच्या भीतीने त्यांनी आपल्या योजना मागे घेतल्या. अखेरीस, इजिप्तने इस्रायलचा सामना करण्यासाठी स्वतःचा अण्वस्त्रसाठा तयार करण्याचा विचार केला. परंतु, सोव्हिएत रशिया इजिप्तला इस्रायलच्या अणुहल्ल्यांपासून संरक्षणाची हमी देऊ शकेल या अपेक्षेने ही योजना बाजूला ठेवण्यात आली.
शेवटी, इजिप्तने सर्व आघाड्यांवर तडजोड केली आणि इस्रायल-इजिप्त शस्त्रास्त्र स्पर्धा टाळण्यासाठी अपारदर्शक अण्वस्त्रधारी इस्रायलला स्वीकारले. दुसरीकडे, सौदी अरेबिया, यूएई, जॉर्डन यांनी या प्रदेशात कोणतीही अण्वस्त्र स्पर्धा सुरू करण्याची शक्यता फारशी दर्शवलेली नाही. मात्र, लिबिया (गद्दाफी), इराक (सद्दाम हुसेन), सीरिया (असद) हे इस्रायलविरुद्ध आक्रमक होते. पश्चिम आशियातील इस्रायलची मक्तेदारी संपुष्टात आणणे हाच त्यांचा एकमेव प्रयत्न होता. मात्र, अमेरिकेच्या येथील लष्करी हस्तक्षेपामुळे सद्दाम हुसेन आणि गद्दाफी यांच्या राजवटी संपुष्टात आल्या.
२०२६ सालाकडे वळताना, अमेरिकेच्या मागण्यांबाबत डोनाल्ड ट्रम्प यांची भूमिका अत्यंत स्पष्ट आहे. अलीकडेच, अमेरिकेच्या राष्ट्राध्यक्षांनी असे विधान केले की, इराणचा अणुकार्यक्रम संपुष्टात आणण्यासाठी—आणि पर्यायाने, फेब्रुवारी २०२६ पासून सुरू असलेले युद्ध थांबवण्यासाठी—इराणसोबत झालेल्या एका करारान्वये, १९ मे रोजी इराणवर नियोजित असलेला लष्करी हल्ला त्यांनी स्थगित केला. सौदी अरेबियाला इराणविरुद्ध कोणतीही लष्करी कारवाई नको आहे, असे मानले जाते. म्हणूनच, ट्रम्प यांनी माघार घेतली.
आता, अमेरिका आपल्या अरब मित्र राष्ट्रांबरोबर अजूनही अशा कराराची आशा बाळगून आहे, ज्यामुळे इराण अण्वस्त्र-सक्षम होणार नाही. इराणने आतापर्यंत त्यांचा कोणताही अण्वस्त्र कार्यक्रम असल्याचे नाकारले असले, तरी अमेरिकेने हे स्पष्ट केले आहे, की जर एक स्वीकारार्ह अणुकरार झाला नाही, तर अमेरिकी सैन्य क्षणात इराणवर पूर्ण आणि मोठ्या प्रमाणावर हल्ला करण्यास तयार आहे.
एके काळी अमेरिका, एक अणुप्रकल्प कार्यान्वित ठेवण्याच्या इराणच्या मागणीबद्दल सकारात्मक होती. तथापि, अमेरिकेला इराणने उच्च-समृद्ध युरेनियमचा साठा सोपवावा असे वाटते. त्याच वेळी, अमेरिका इराणची गोठवलेली मालमत्ता सोडण्याच्या आणि कोणतीही नुकसानभरपाई देण्याच्या मनःस्थितीत दिसत नाही. याव्यतिरिक्त, इराणला अमेरिकेकडून या प्रदेशातील सर्व आघाड्यांवरील युद्ध थांबवण्याची आणि इस्रायलने लेबनॉनमधील आपले हल्ले थांबवावेत अशी अपेक्षा आहे. इराणने इस्रायलवर इराकी कुर्दिस्तानमधील भूभाग लष्करी कारणांसाठी वापरल्याचा आरोप केला आहे.
गेल्या तीन महिन्यांत इराणची लष्करी रणनीती ही ‘या प्रदेशातील अमेरिकेच्या मित्रराष्ट्रांच्या महत्त्वाच्या ठिकाणांवर हल्ले करणे’ ही राहिली आहे. याच धर्तीवर, १७ मे रोजी इराणने संयुक्त अरब अमिराती (UAE) मधील अबुधाबी येथील ‘बराक्का’ अणुऊर्जा प्रकल्पावर ड्रोन हल्ला केला. संपूर्ण अरब जगतातील ही एकमेव अणुऊर्जा सुविधा आहे.
केनेथ वॉल्ट्झ यांच्या मते, एखाद्या देशाने अण्वस्त्रे मिळवण्यामागे खालील सात कारणांपैकी एक किंवा अधिक कारणे असू शकतात.
पहिले कारण म्हणजे, तितक्याच शक्तिशाली प्रतिस्पर्ध्याच्या शस्त्रांना प्रत्युत्तर देणे. दुसरे कारण म्हणजे, एखाद्या महाशक्तीने हल्ला केला, तर आपला महासत्ता मित्र देश प्रत्युत्तर देणार नाही अशी भीती एखाद्या देशाला वाटत असेल तर. तिसरे कारण म्हणजे, ज्या देशाचे अण्वस्त्रधारी मित्रदेश नाहीत, त्याला अण्वस्त्रे मिळवण्याची इच्छा अधिकच वाढेल, जर त्याच्या काही प्रतिस्पर्ध्यांकडे ती असतील तर. चौथे कारण म्हणजे, प्रतिस्पर्ध्याच्या सध्याच्या किंवा भविष्यातील पारंपरिक सामर्थ्याशी संतुलन साधणे. पाचवे कारण म्हणजे, महागड्या आणि लष्करीदृष्ट्या धोकादायक पारंपरिक शस्त्रास्त्रांच्या स्पर्धेपेक्षा अण्वस्त्रे हा एक स्वस्त आणि सुरक्षित पर्याय ठरू शकत असेल तर. सहावे कारण म्हणजे, आक्रमक हेतूंसाठी. सातवे कारण म्हणजे, आपले आंतरराष्ट्रीय स्थान उंचावण्यासाठी.
काही तज्ञांच्या मते, क्रांतिकारी इराणचा अणुकार्यक्रम हा पश्चिम आशियातील आपले सामर्थ्य वाढवण्यासाठी आहे. त्याच वेळी, अणुशक्तीमुळे सत्ताधारी धर्मगुरूंना इराणच्या अंतर्गत राजकारणावर संपूर्ण नियंत्रण मिळू शकते. मात्र, इराणच्या शेजारी राष्ट्रांनी अण्वस्त्रांच्या वापराबाबत भविष्यात अण्वस्त्रसज्ज इराणच्या विवेकपूर्ण वर्तनाबद्दल शंका उपस्थित केली आहे. इराणच्या क्षेपणास्त्र आणि ड्रोन हल्ल्यांपासून देशाचे संरक्षण करण्यासाठी, इस्रायलने अलीकडेच संयुक्त अरब अमिरातीमध्ये ‘आयर्न डोम’ (Iron Dome) क्षेपणास्त्र प्रणाली तैनात केली आहे, असे मानले जाते.
इराणला एक ‘सुप्त अणुशक्ती’ (Latent Nuclear Power) मानले जाते. याचा अर्थ असा की, जर इराणने तसा निर्णय घेतला, तर तो अल्पावधीतच अणुशस्त्रे विकसित करण्यास सक्षम आहे.
इराण अण्वस्त्रसज्ज होऊ नये, यासाठी अमेरिका-इस्रायलने इराणविरोधात सुरू केलेल्या संघर्षाला आज अनेक आयाम तयार झाले आहेत. उभयपक्षी मान्य तोडगा निघून परिस्थिती पूर्ववत होईल, की त्याला कुठल्या प्रकारचे वळण लागेल, हे नजीकचा काळच सांगेल.
संरक्षण आणि सामरिक शास्त्र तज्ज्ञ
kgb2120@gmail.com
